Performansa dayalı bütçeleme, neredeyse yalnızca kamu kurumları tarafından kullanılan, örneğin hükümet kolları ve hükümetlerin oluşturduğu programlar gibi bir tür bütçeleme için kullanılan geniş bir terimdir. Amaç, finans, fon ve siyasi ajandaların sürekli değiştiği bir alanda esnek bir bütçe sistemi oluşturmaktır. Sonuç olarak, performansa dayalı bütçeleme (PBB), sınırlardan ziyade hedeflere odaklanır ve planların ani değişiklikleri kabul etmesini kolaylaştırır. Bu birkaç dezavantaj taşır.
Sınır vs Hedef
PBB, hedef ve amaçlarla çalışır. Örneğin, bilgisayarlara ne kadar para harcanabileceği konusunda bir sınır koymak yerine, örneğin bilgisayarları 100 okula koyma hedefi belirleyebilir. Bunun avantajları olmasına rağmen, zorluklar da yaratır. Örneğin, bilgisayarlara ne kadar para harcanmalı? Söz konusu okullar için en uygun bilgisayar tipleri nelerdir? Sınırlı bir bütçe bu soruları cevaplamaya yardımcı olur. Yalnızca hedefleri olan bir bütçe çok tehlikeli olabilir, bu da yanlış tahminlere ve aşırı harcamalara yol açabilir.
Ölçüm sorunları
PBB'nin kullandığı hedef sistemle ilgili bir diğer sorun ise ölçümdür. Yapışkan bir bütçe geliştirilip projenin tamamlanmasına kadar taşınsa bile, tamamlamanın tanımlanması sorun yaratabilir. Bazı hedefler belirsiz olabilir - örneğin bir okul bölgesinde teknoloji geliştirme. Bir kuruluş bu hedefe ne zaman ulaşıldığına dair çelişkili görüşlere sahip olabilir, bu da proje için bir son ve bütçe için bir dönüm noktası bulmayı zorlaştırır.
Maliyet analizi
PBB çok belirsiz olduğu için kurumların izleyeceği net bir maliyet çerçevesi sunmuyor. Başka bir deyişle, PBB analistler için birçok ekstra iş yaratabilir. Bir hedefe odaklanmaları gerekir, ancak ilgili adımlara bireysel fiyatlar koymak için ayrı bir maliyet analizi de yapmaları gerekir. Bu ekstra maliyet analizi, fonlara zarar verir ve bütçeye karışıklık katar.
Esneklik Problemleri
Esneklik, PBB'nin başlıca avantajlarından biridir. Ancak aynı zamanda, önceki maliyet analizlerini ve bütçelerini eski haline getirebilecek geniş değişiklikler için de kapıyı açar. PBB, halk liderlerinin ve programlarının ellerine büyük miktarda stratejik güç koyuyor, ancak bunların değişme alışkanlığı var. Yeni bir müdür atanabilir ve hedefi okullardaki 500 bilgisayara değiştirebilir, bu da bütçenin tamamen yenilenmesini gerektirir.
