Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'na göre, yalnızca Kongre ülkenin parasını harcayacak güce sahiptir. Bunu, federal çalışanların ücreti de dahil olmak üzere federal finansmana izin veren faturalarla yapar. Böylece Kongre, Bakanlar Kurulu düzeyinde bir görevli olan Cumhurbaşkanı ve Dışişleri Bakanı dahil olmak üzere federal yetkililerin maaşını belirler.
Condoleeza Rice’ın Maaşı
2009 yılında Dışişleri Bakanı olarak görev süresinin bitiminde Condoleeza Rice, yıllık 191.300 $ maaş kazandı. Maaş, bir Kongre eyleminin bir parçası olarak daha yüksek bir seviyeye çıkarıldığı 2007 yılında 186.600 dolardı. Her iki yılda da 2007 yılında 165.200 dolar almış olan ABD Senatosu veya Temsilciler Meclisi üyelerinden daha fazlasını yaptı.
Hillary Clinton’ın Maaşı
Hillary Clinton 67. ABD Dışişleri Bakanı, ancak selefinden daha az ödeme yapan ilk kişi olabilir. Barack Obama başkanlık seçimlerini kazandıktan ve Clinton'u Dışişleri Bakanı olarak atamasını önerdikten sonra 2008 yılı sonunda Devlet Sekreteri'nin maaşı azaltıldı. Kongre geçti ve Cumhurbaşkanı George W. Bush, pozisyonun maaşını 4.700 dolar azaltan ve yıllık 186.600 dolar olan 2007 düzeyine indiren bir fatura imzaladı.
Yumuşatma Maddesi
Hillary Clinton’ın maaşının düşürülmesinin nedeni, Anayasanın 6. maddesinin I. Maddesinden kaynaklanıyordu. Emoluments Clause olarak adlandırılan, Meclis'teki zamanında, oluşturulan veya kazancı arttırılan bir pozisyona hiçbir Meclis veya Senato üyesi atanamayacağını belirtmektedir. Condoleeza Rice’ın Devlet Sekreteri olarak maaşı artırıldığı için, Clinton Senato’nun bir üyesiyken, Emoluments Cümlesinin katı bir şekilde okunması, Devlet Sekreteri olarak görev yapamayacağını öne sürmüştü.
Maaş Çözümü
Başkan Bush tarafından 2008 yılında imzalanan yasa tasarısı, Clinton’un anayasal sorununa uzlaşan bir çözümdü. “Zarar yok, faul yok” yaklaşımı altında, Clinton’un 2007’deki maaş artışından faydalanmaması durumunda Devlet Sekreteri olarak görev yapması yasaklanmasına karar verildi. Anayasa uygunsuzluğun gerekli olması gerektiğini öne sürmesine rağmen, dilin amacı Kongre üyelerinin kendi çıkarlarına fayda sağlamak için yeni pozisyonlar veya maaşlar oluşturmasını engellemekti. Artık Clinton artık Kongre'de değil, maaşı tekrar artırılabilir ve gelecekteki Sekreterlerin muhtemelen Clinton'dan daha yüksek maaşları olacak.
