Klasik veya yapısal kamu yönetimi teorisi normalde çoklu teorileri kabul etmemektedir, ancak kamu yönetimini veya devlet bürokrasisini yöneten karmaşık değişkenler, fikirler ve kavramlar etrafında toplanır. Çoğu 20. yüzyılın başlarında yazmış olan Luther Gulick, Henri Fayol veya Lyndall Urwick gibi birçok klasik yazar olmasına rağmen, klasik teoriye eklenmiş birkaç önemli tema vardır.
Uzmanlık ve Komuta
Klasik yönetim teorisi, işbölümü etrafında merkezlenir. Bu teorik yaklaşım “modernliği” emeğin artan uzmanlığı olarak tanımlamaktadır. Bu, kişisel olmayan bir emir komuta zinciri aracılığıyla bu işlevleri koordine ve bağlı tutan merkezi bir bürokrasinin var olması gerektiği anlamına gelir. Bu nedenle, bu yaklaşımdaki vurgu hem işlevlerin hem de uzmanlıkların ademi merkeziyetçiliği ve işlevlerin bir arada çalışmasını sağlamak için idari komutun merkezileştirilmesi üzerinedir.
Birlik
Bu alandaki tüm klasik teori, emrin tekilliğini vurgulamaktadır. Bu, örgütün yapısının artan otorite seviyeleri geliştirmesi gerektiği anlamına gelir. Her seviye yukarıdan alır ve aşağıdakine iletilir. Dolayısıyla sistem, seviyeler, rasyonellik ve emir etrafında dönmektedir. Tüm tezahürlerinde hiyerarşik olan bir sistemdir. Buna ek olarak, bu aynı zamanda büyük ölçüde disiplin anlamına gelir. Aynı zamanda kökten kişiliksiz bir sistemdir, çünkü bireyleri değil, meseleyi oluşturan organizasyon ve ofislerdir. Bu teorideki bireyler örgütün işlevleridir.
verim
Klasik teori, örgütsel çalışmalarda verimliliği vurgulamaktadır. Komut yapısı hem organizasyonun genel hedeflerini hem de işlevsel birimlerin spesifik amaçlarını ortaya koymak için tasarlanmıştır. Klasik sistem her şeyin yapısını vurgulasa da, temel konu iletişimde verimliliktir. Bu, belirli şeylerin yerinde olmasını gerektirir: görevlerin ve hedeflerin kesin bir tanımı, tüm emek işlevlerinin kontrolü ve bir işlevsel birimin diğerine rasyonel bir şekilde bağlanması. Bu temel bilgiler olmadan, klasik argümana göre hiçbir organizasyon etkin bir şekilde çalışamaz.
Atomculuk
Daha soyut olarak, klasik teori, bireylerin birbirleriyle içsel bir bağlantısı olmadığı gerçeğini vurguluyor. Bu varsayım genellikle “sosyal atomizm” olarak adlandırılır. Bireyler birbirlerinden doğal olarak izole edilir ve bu nedenle, yalnızca örgüt, emir ve görev duygusu zinciri aracılığıyla bireyleri tek, verimli ve rasyonel bir çalışma biriminde birleştirebilir. Ayrıca, bireylerin tembel, bencil ve ilgisiz olduklarını ve bu nedenle örgütsel birlik ve disiplinin hiçbir zaman rahatlayamayacağını varsaymaktadır. Talihsiz bir ihtiyaçtır.
