Her büyüklükteki bir organizasyon için bütçeleme, özellikle siyasi olarak yüklü devlet ve yerel yönetimler dünyasında zorlu ve uzun bir süreç olabilir. Bütçeleme sürecini daha yönetilebilir hale getirmek için, bazı eyaletler ve belediyeler iki yılda bir bütçe kapsamında faaliyet göstermektedir. İki yılda bir bütçe iki yıl süren bir bütçe olduğundan, bu bütçeyle başlatılan her türlü fon iki yıl süreyle karşılanır. Bu, federal hükümet ve çoğu kurum dahil olmak üzere diğer hükümetler tarafından yapılan yıllık bütçelemeden çok farklıdır.
Geleneksel Bienal Bütçesi
Geleneksel iki yılda bir bütçeleme, tek başına bir sistemde çalışır. Milletvekilleri, tek bir yılda 24 ay ödenekleri içeren ve hatta yıllar içinde bütçe denetimine odaklanan bir bütçe sunar ve onaylar. Bu gözetim süresi boyunca, milletvekilleri program parasının nasıl harcandığını, programda hangi sonuçların elde edildiğini gözlemleyebilir ve program bütçelerinde aşağıdaki bütçede hangi değişikliklerin yapılması gerektiğini belirleyebilirler. Kongre milletvekilleri, geleneksel bir bienal sistemini kullanarak birçok kez federal bir bütçe kabul eden yasaları önerdi veya destekledi.
Diğer çeşitler
Bienal bütçelemesinin diğer türleri arasında bienal finansal planlama ve haddeleme bienal bütçelemesi yer almaktadır. İki yıllık bir finansal plan, bağlayıcı olmayan, iki yıllık bir harcama planına bağlı yıllık harcamalardan oluşur. İki yılda bir yapılan bütçeleme, iki yılı kapsayan ancak gözden geçirme ve düzenlemeye tabi iki yıllık ödeneğe ödenen bir harcama planıdır.
Artıları
Taraflar, yıllık bütçeleme ile hükümetlerin yılın sekiz ayına kadar bütçe konularına harcadığını savunuyorlar. Bunun, hükümetin zamanın ve dikkatinin yetersiz kullanılmasının yanı sıra personel maliyetleri nedeniyle vergi mükelleflerinin para israfı olduğunu iddia ediyorlar. Ayrıca, bir yılın program fonunun sonuçlarını tamamen görmesi ve ölçmesi için önemli bir süre olmadığını da iddia ediyorlar. Ayrıca, yasa koyucuların harcama sorunları ve gelir projeksiyonları ile ilgili daha uzun vadeli görüşlerini teşvik etmektedir.
Eksileri
Muhalifler, daha fazla bütçe denetimine izin vermek yerine, iki yılda bir bütçelemenin, komisyonların bütçe meseleleri için harcadığı zaman miktarını azaltarak bunu gerçekten azaltabileceğine işaret ediyor. Çanta iplerini bir yıl boyunca kaldırarak, hükümetin bir programı izleyebileceği yöntemi kaldırarak gözetimi daha az etkili hale getirirsiniz. Ayrıca, bienal bütçeler yasal gündemde hızlı değişime izin vermiyor. Bienal bütçesinin, doğal afetler veya öngörülemeyen ekonomik zorluklar gibi acil veya acil sorunları kapsayacak şekilde sık sık değiştirilmesi veya ayarlanması gerektiği gerçeği, bütçe sürecinin tamamının serbest bırakılabileceği anlamına geliyor.
Popülerlik
Ulusal Devlet Mevzuat Konferansı, 2010 itibariyle, sadece 20 devletin iki yılda bir bütçe kullandığını bildirmiştir. 1940’tan bu yana, 44 eyaletten 24’ü yıllık bütçeleme lehine iki yıllık bütçelemeyi bıraktı. Arkansas gibi devletler, iki yılda bir bütçeyi uygulanamaz hale getiren geliri doğru şekilde tahmin etmenin zorluğuna işaret ettiler. Gözetim ve gelir ile daha doğrudan bir ilişki içinde olan yerel yönetimler, iki yılda bir bütçelemenin zorluklarıyla başa çıkmada daha kolay bir iş gibi görünmekte ve iki yılda bir bütçeleme fikrini benimsemektedir. 2000 yılında, Auburn şehri, Alabama iki yılda bir bütçe oluşturdu ve ilk rotasyonundan sonra 2002'de tutmayı seçti.
