Bütçe, herhangi bir hükümetteki en önemli politika belgelerinden biridir. Hükümetin, ulusal savunma, kamu güvenliği, altyapı, eğitim ve sağlık gibi çeşitli ihtiyaçlar arasındaki kaynakları nasıl paylaştığını ayrıntılarıyla açıklar. Bu ve diğer işlevler, hükümet karar vericilerinin dikkatini ve finansmanını sağlamak için rekabet eder. Hükümetin sınırlı kaynakları, hangi politika ve programların fon sağladığı ve hangi düzeyde olduğu konusunda karar verilmesini gerektirir. Bu karar alma süreci doğası gereği politiktir, bütçeyi politik olduğu kadar politik bir belge yapar.
önem
Askeri teçhizata yapılan harcamaların artırılıp artırılmayacağı, yeni otoyol inşaatının finanse edilip edilmeyeceği, polis teşkilatı üyelerine ne kadar zam yapılması gerektiği ve vergi yükünün daha fazla kime verilmesi gerektiği: Bütçeleme süreci bunlara ve diğer birçok soruya cevap veriyor. “Modern Hükümet Bütçelemesi” nin yazarı olan Profesör Donald Axelrod “devletin sinir merkezini” bütçelemeye çağırıyor. Bütçe, bir hükümetin önceliklerini ve politika hedeflerini yansıtıyor. Bu, gelirlerin ne kadarının farklı kamu programlarına gittiğini yansıtmaktadır. Bazı hükümetler askeri ve kolluk harcamalarını vurgulayabilir, bazıları ise eğitim ve sağlık hizmetlerine daha fazla para tahsis edebilir.
Siyasi süreç
Politika kimin neyi, ne zaman ve nasıl aldığına karar verme sürecidir. Hükümet yetkilileri, hangi programlar için ne kadar finansman sağladığına ve bu girişimlerin nasıl finanse edileceğine karar verdikçe, bütçe süreci politik soruların kalbine gidiyor. Axelrod, bütçeye temel karar verme sistemlerinden birini bütçelemeye çağırıyor. Ekonomik analiz, tahminler ve devlet gelir ve gider tahminleri, hükümetin bütçe faaliyetlerini şekillendirmeye ve bilgilendirmeye yardımcı olsa da, Axelrod siyasi tercihlerin nihayetinde sonucu belirlediğini belirtti.
Fonksiyonlar
Axelrod'a göre, hükümette bütçeleme bir dizi önemli işlevi içeriyor. Bunlar arasında hükümetin politika önceliklerini elde etmek için tasarlanmış programlara kaynak tahsis edilmesi; bütçeyi finanse etmek için vergiler, harçlar ve krediler yoluyla gelirleri artırmak; devlet kurumlarının bütçelenmiş fonlarını verimli ve etkili bir şekilde kullanmalarını sağlamak; ve ekonomiyi maliye politikası ya da hükümetin vergi ve harcama yetkilerini kullanması yoluyla dengelemek.
hususlar
İlgili politikalar nedeniyle, bütçe sürecinde çatışma potansiyeli mevcuttur. Aslında, bir hükümetin kaynakları ne kadar sınırlı olursa, çatışma o kadar yoğun olacaktır. Bu özellikle, hükümetler harcamaların gelirleri aştığı bütçe açığıyla karşılaştığında geçerlidir. Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ulusların hükümetleri, vergi artışları veya harcama kesintileri gibi politik olarak popüler olmayan eylemlerden ziyade, borç finansmanı yoluyla sık sık sorunları gidermektedir.
